Líneas seguidas por el actual gobierno
Dos son los documentos a tener en cuenta:
- El Programa Nacional de Reformas del Reino de España (PNR) (mayo de 2012)
- y la estrategia española de política económica (septiembre de 2012) que reflexiona y avanza en esta área de emprendedores sobre lo ya programado en el PNR.
I El Programa Nacional de Reformas del Reino de España 2012
(PNR mayo de 2012)
El Programa incluye 5 áreas:
- Consolidación Fiscal.
- Modernización de las Administraciones y los Servicios Públicos.
- Sistema Financiero.
- Mercado laboral: flexibilidad, formación y educación.
- Crecimiento y competitividad
Dentro de esta última se incluye el Apoyo a los emprendedores e impulso a la mejora de la competitividad industrial (pags 232 y 233 del PNR 2012)
Los emprendedores son uno de los principales motores para dinamizar la economía española, dado que su actividad tiene un efecto directo sobre el potencial de crecimiento económico, así como sobre la capacidad de creación de empleo. Por ello, se hace necesario que desde las Administraciones Públicas se intensifique el apoyo a emprendedores.
Medida 89 Ley de Emprendedores.
Objetivo: Definir un marco normativo que regule la actividad llevada a cabo por los emprendeores y sentar las bases para arraigar una verdadera cultura del emprendimiento en España.
Medida: Se aprobará la Ley de Emprendedores, que constituirá un marco normativo dirigido a favorecer la actividad de los emprendedores en todas las etapas del ciclo de vida de sus proyectos: tanto en los momentos iniciales al comenzar la actividad, como en su posterior desarrollo, crecimiento e internacionalización.
Este nuevo marco normativo persigue;
- Fomentar la cultura emprendedora en todas las etapas del sistema educativo.
- Favorecer la iniciativa emprendedora y su posterior desarrollo.
- Mejorar las condiciones de innovación en las empresas.
- Impulso a la internacionalización yu a la permanencia en el extranjero de los proyectos españoles.
- Hacer de España un lugar atractivo para los emprendedores extranjeros.
- Mejorar la competitividad y la flexibilidad de la empresa española.
Haciendo un paralelismo con las etapas por las que tiene que pasar un emprendedor (etapa inicial y etapa de desarrollo y fortalecimiento) , este nuevo marco normativo se articulará en dos grandes bloques:
a) Apoyo a la iniciativa emprendedora, centrado en los momentos iniciales al comenzar la actividad.
b) Apoyo al crecimiento de los proyectos empresariales, focalizado en la etapa de desarrollo y consolidación de la actividad.
II “Estrategia Española de política Económica”
Presentada El 27 de septiembre de 2012 donde se hacía un resumen de las medidas adoptadas y de las próximas medidas a adoptar en este primer trimestre de 2013.
En sus pags 46 y 47 encontramos la siguiente referencia
Plan de Emprendedores http://www.lamoncloa.gob.es/NR/rdonlyres/11BDF744-55AF-4A0C-9BB8-57F9C538016C/0/120927_EstrategiaEspanolaPoliticaEconomica3.pdf
Medidas adoptadas:
• Implantación del Plan de Pago a Proveedores, con una inyección de liquidez de 27.000M€ que ha beneficiado a 29.108 proveedores de Comunidades Autónomas y 114.935 proveedores de Entidades Locales, de los cuales el 99% son PYMEs y autónomos.
• Creación del Contrato de Apoyo a los Emprendedores en el marco de la Ley de Reforma Laboral. Se han firmado 56.656 contratos.
Deducciones fiscales:
- Deducción fiscal de 3.000€ por la contratación del primer trabajador (<30 años)
- Deducción fiscal del 50% de la prestación por desempleo de los trabajadores contratados durante un año. El trabajador puede recibir, además, el 25% de la prestación
Incentivos fiscales y de Seguridad Social:
- Bonificación de hasta 3.600€ por contratación de jóvenes parados (16-30 años)
- Bonificación de hasta 4.500€ por contratación de parados de larga duración (>45 años)
• Obligación de incorporar un objetivo cuantificado de incremento de crédito a familias y PYMES en los proyectos de integración de entidades de crédito, como requisito establecido en la primera fase de la reforma del sistema financiero.
• Ampliación y mejora de las Líneas ICO para 2012, incrementando la dotación hasta 22.000M€.
• El número de trabajadores autónomos se incrementó en 5.022 entre marzo y agosto de 2012, mientras que se redujo en 7.874 en el mismo periodo de 2011, a pesar de la diferente coyuntura.
Próximas medidas: Plan de Emprendedores, de carácter dinámico y transversal, y abierto a las necesidades de autónomos y PYMEs españolas (1er Trim. 2013).
• Apoyo a la Iniciativa Emprendedora:
- Creación de la figura del emprendedor de responsabilidad limitada.
- Fomento de la segunda oportunidad, con medidas como el nuevo acuerdo extrajudicial de pagos y la reforma de la normativa de registro de morosos.
- Impulso a la financiación propia y ajena de los emprendedores a través de inversores individuales en emprendimiento, capital riesgo profesional, impulso a la creación de un Mercado Alternativo de Renta Fija, Iniciativa ICO-AXIS y reforma FTPYMES, etc.
- Agilización de los procedimientos para el inicio de la actividad emprendedora.
- Incorporación, en todos los niveles educativos, de las competencias y conocimientos necesarios para emprender.
- Facilitar el acceso a una autorización de trabajo por cuenta propia a personas que han venido a España a completar su formación o son titulares de una autorización de residencia y trabajo por cuenta ajena, y que desean emprender una actividad económica en nuestro país.
• Apoyo al crecimiento, desarrollo e internacionalización de los proyectos empresariales:
- Mejora de la fiscalidad para los emprendedores.
- Impulso de la I+D+i, a través de la regulación de la Joven Empresa Innovadora o el abaratamiento de los costes y cargas relativos a los trámites de propiedad industrial.
- Apoyo a la internacionalización, facilitando el acceso y adaptación de los instrumentos disponibles.
- Reducción de cargas administrativas y de información estadística.
- Facilidad de acceso a la contratación pública.
- Reducción de la morosidad en operaciones comerciales.
- Facilitación de la transmisión de empresas.
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